Разработка Проекта Санитарно-Защитной Зоны

Необходимость разработки настоящего проекта регламентирована Федеральным Законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 20), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция):

в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА СЗЗ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ:

1. Разработка проекта расчетной (предварительной) СЗЗ – разработка проекта на основании расчетов загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия. Для Iи II классов опасности проведение оценки риска для здоровья населения;
   
2. Согласование проекта и получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения;
   
3. Проведение годичных натурных исследований и измерений атмосферного воздуха для обоснования расчетного размера СЗЗ. Составление проекта окончательной СЗЗ;
   
4. Согласование проекта окончательной СЗЗ в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым с получением положительного санитарно-эпидемиологического заключения.
   

Согласование проекта расчетной СЗЗ осуществляется в следующем порядке:

• Утверждение проекта расчетной СЗЗ Заказчиком;
  
• Платная экспертиза проекта в ФБУЗ «ЦГиЭ»;
  
• Согласование проекта расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым с получением положительного санитарно-эпидемиологимческого заключения на проект санитарно-защитной зоны о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и нормативам.
  

Сопровождение процедуры согласования проекта Исполнителем:

•  Уведомление Заказчика о готовности проекта;
  
•  Доставка проекта расчетной СЗЗ в согласующий орган;
  
•  Отслеживание процесса согласования;
  
•  При наличии замечаний к проекту – устранение замечаний и доработку проекта в части своей компетенции, Исполнитель осуществляет без дополнительной оплаты;
  
• Уведомление Заказчика о получении всех необходимых разрешений и передача согласованного проекта и полученных санэпидзаключений Заказчику.
  

Срок разработки проекта расчетной СЗЗ (без учета согласования в контролирующих органах) может составлять от 2х недель до 6 месяцев в зависимости от сложности объекта и количества источников негативного воздействия на атмосферный воздух.

СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА СЗЗ:

• Получение санитарно-эпидемиологического экспертного заключения – по условиям экспертных организаций (регламент не более 60 рабочих дней);
  
• Согласование проекта в в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым  – по условиям согласующих организаций (регламент не более 30 рабочих дней).
  

Границы СЗЗ устанавливаются бессрочно при условии, что:

• На предприятии не происходит существенных изменений производственного (технологического) процесса;
  
• Не произошло появления или ликвидации источников выброса вредных веществ в атмосферный воздух, новых технологий, нового сырья или вида топлива и т.д. меняющих уровень воздействия на окружающую среду;
  
• Не выявлено не учтенных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, неверных сведений о расположении ближайшей нормируемой территории и жилой застройки.
  

В случае изменения технологических процессов, объемов производства и других факторов, меняющих уровень воздействия на окружающую среду, производится корректировка проекта СЗЗ в составе разрабатываемой проектной документации (на реконструкцию, техническое перевооружение и др.).

Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятого размера санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности.

ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА

1. Общие сведение о предприятии:

•  Полное наименование предприятия (организации) и его организационно-правовая форма;
  
•  Идентификационные коды по общероссийским классификаторам: ОКАТО; ОКВЭД; ОКПО и др.;
  
•  Наименования и количество площадок, их адреса;
  
•  Временной режим работы предприятия;
  
•  Ф.И.О. руководителя
  
•  Ф.И.О. и должность ответственного лица за охрану окружающей среды на предприятии;
  
•  Кадастровый паспорт на земельные участки;
  
•  Форма собственности на земельные участки (аренда или собственность). Приложить договора или другие правоустанавливающие документы;
  
•  Инженерное обеспечение предприятия (водоснабжение, водоотведение, отопление).
  

2. Характеристика предприятия:

•  Вид деятельности предприятия (организации, учреждения);
  
•  Перечень структурных подразделений предприятия и их назначение;
  
•  Краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования;
  
•  Наличие пылегазоочистного оборудования (ПГУ), паспорта на ПГУ, эффективность очистки, и т.п.;
  
•  Карта-схема производственной площадки предприятия с указанием объектов, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ (дымовые трубы, склады пылящих материалов и другое);
  
•  Ситуационная карта расположения предприятия с указанием границ земельного отвода (в масштабе 1:2000) утвержденная отделом архитектуры;
  
•  Сведения о намечаемой реконструкции, изменении производственного процесса и т.д.;
  
•  Данные о фоновом загрязнении района размещения предприятия (производственных территорий) подтверждённые территориальным центром Росгидромета;
  
•  Проект нормативов ПДВ, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект, разрешение на выброс (при наличии);
  
•  Справка о фоновых концентрациях загрязнения атмосферного воздуха (управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды).
  

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ПРОЕКТА СЗЗ

 Ответственность за отсутствие проекта СЗЗ установлена статьями 6.3 и 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Статья 6.3. «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании»

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей; на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 8.1. «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов»

Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 100000 рублей.

СТОИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА СЗЗ

Минимальная стоимость разработки проекта для 1-10 источников химического и физического воздействия составляет от 50000 рублей с учетом НДС.

В стоимость включено сопровождение при согласовании во всех согласующих органах и организациях.

В стоимость работ не входит оплата государственных сборов и платежей за услуги сторонних организаций, потребность в которых возникнет в процессе согласования документации:

справка о фоновом загрязнении (при необходимости) - от 4000 р.

получение экспертного заключения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и
г. Севастополе» - от 20 000;