Разработка и согласование нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ)

Предельно допустимый выброс (ПДВ) — норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов. 

 

Основанием для установления нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ) и разработки является:

•  Федерального закона РФ от 10 января 2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды";
•  Федерального закона РФ от 4 мая 1999г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
•  Постановления Правительства РФ от 2 марта 2000г. №182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ»;
•  Постановления Правительства РФ от 2 марта 2000г. №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
•  Постановления Правительства РФ от 21 апреля 2000г. №373 «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»;
•  Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002г. №847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;
•  ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями»;
•  «Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86.
•  СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Внимание! Нормативы ПДВ определяются самим предприятием или сторонней организацией по договору и оформляются в виде проекта. Проект ПДВ является основополагающим документом для получения юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешения на выброс.

Стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются здания и сооружения предприятия, в результате деятельности которых в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества, например: котельные, дизельные установки, гаражи, автостоянки, участки сварки, резки и механической обработки металлов, участки деревообработки, участки окраски, очистные сооружения сточных вод и пр.

Передвижными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются транспортные средства предприятия, которые в качестве топлива используют бензин, дизельное топливо, керосин, сжатый природный или сжиженный газ. 

 

Разработка проекта нормативов ПДВ (основные этапы): 

• Проведение инвентаризации всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
• Разработка проекта ПДВ: определение нормативов ПДВ, проведение всех необходимых расчетов и обоснований, оформление проекта и его утверждение заказчиком;

 

Утверждение проекта нормативов ПДВ осуществляется в следующем порядке:

• Утверждение проекта нормативов ПДВ Заказчиком;
• Платная санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе» (регламент не более 60 дней);
• Бесплатная экспертиза проекта ПДВ в Роспотребнадзоре (регламент не более 30 дней);
• Утверждение проекта ПДВ в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым (регламент не более 30 дней)
• Получение Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (регламент не более 30 дней) в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым

 

Сопровождение процедуры согласования проекта Исполнителем:

•  Уведомление Заказчика о готовности проекта;
•  Доставка проекта нормативов ПДВ в согласующий орган;
•  Отслеживание процесса согласования;
•  При наличии замечаний к проекту – устранение замечаний и доработку проекта в части своей компетенции, Исполнитель осуществляет без дополнительной оплаты;
•  Уведомление Заказчика о получении всех необходимых разрешений и передача согласованного проекта нормативов ПДВ и полученных разрешений Заказчику.

 

Срок разработки проекта нормативов ПДВ (без учета согласования в контролирующих органах) может составлять от 2х недель до 6 месяцев в зависимости от сложности объекта и количества источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

  

Сроки согласования в согласующих органах: 

• Платная экспертиза проекта в ФБУЗ «ЦГиЭ» - по условиям согласующих организаций (регламент не более 60 дней); 
• Согласование проекта ПДВ, утверждение проекта ПДВ  и получение разрешения на выброс в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым – по условиям согласующих организаций (регламент не более 30 дней).

 

Срок действия проекта нормативов ПДВ

Нормативы ПДВ устанавливаются сроком на 5 лет при условии, что:

• На предприятии не происходит существенных изменений производственного (технологического) процесса;
• Не произошло появления или ликвидации источников выброса вредных веществ в атмосферный воздух, новых технологий, нового сырья или вида топлива и т.д. (при наличии ВСВ срок действия разрешения не более года);
• Не выявлено не учтенных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, неверных сведений о расположении ближайшей нормируемой территории и жилой застройки. В разрешении указывается перечень и количества вредных (загрязняющих) веществ, которые допускаются к выбросу в атмосферный воздух по каждой производственной площадке (территории), а также иные
• условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

 

Перечень информации необходимой для выполнения проекта

 1. Общие сведение о предприятии:

•  Полное наименование предприятия (организации) и его организационно-правовая форма;
•  Идентификационные коды по общероссийским классификаторам: ОКАТО; ОКВЭД; ОКПО и др.;
•  Наименования и количество площадок, их адреса;
•  Временной режим работы предприятия;
•  Ф.И.О. руководителя
•  Ф.И.О. и должность ответственного лица за охрану окружающей среды на предприятии;

2. Характеристика предприятия:

•  Вид деятельности предприятия (организации, учреждения);
•  Перечень структурных подразделений предприятия и их назначение;
•  Краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования;
•  Наличие пылегазоочистного оборудования (ПГУ), паспорта на ПГУ, эффективность очистки, и т.п.;
•  Карта-схема производственной площадки предприятия с указанием объектов, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ (дымовые трубы, склады пылящих материалов и другое);
•  Ситуационная карта-схема расположения предприятия (в масштабе 1:25000);
•  Сведения о намечаемой реконструкции, изменении производственного процесса и т.д. на ближайшие 5 лет (период действия проекта ПДВ);
•  Данные о фоновом загрязнении района размещения предприятия (производственных территорий) подтверждённые территориальным центром Росгидромета.

Для расчёта массы загрязняющих веществ от источников их выделения Исполнитель передает Заказчику индивидуальные опросные листы для их заполнения.

 

Что дает наличие проекта:

Во-первых, наличие разработанного проекта предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс загрязняющих веществ говорит о соблюдении предприятием – природопользователем законодательства РФ в области охраны окружающей среды.

И, во-вторых, наличие разработанного проекта и разрешения на выброс загрязняющих веществ позволяет оптимизировать экологические платежи за негативное воздействие на окружающую среду, что в большинстве случаев имеет немаловажное значение для бюджета организации.

 

Ответственность за отсутствие разработанного проекта ПДВ

Отсутствие проекта ПДВ и разрешения на выброс влечет за собой административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (статьи 8.1., 8.5., часть 1 статьи 8.21), предусматривающим санкции вплоть до наложения штрафа от 180000 до 250000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

Стоимость разработки проекта ПДВ

Стоимость работ по разработке проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (Проект ПДВ) зависит от объема и сложности работ и устанавливается после получения исходных данных.

Стоимость разработки проекта ПДВ напрямую зависит от количества источников выбросов, количества объектов, требуемых сроков выполнения работ, расположения объектов.

Минимальная стоимость разработки проекта для 1- 5 источников выбросов загрязняющих веществ расположенных на одной площадке составляет 25000 – 30000 рублей с учетом НДС. 

В стоимость включено сопровождение при согласовании во всех согласующих органах и организациях.

В стоимость работ не входит оплата государственных сборов и платежей за услуги сторонних организаций, потребность в которых возникнет в процессе согласования документации:

• справка о фоновом загрязнении (при необходимости) - от 4000 руб.
• получение экспертного заключения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и
  г. Севастополе» - от 20 000 руб. за 1 промплощадку;
• госпошлина за выдачу разрешения на выбросы - 2000 руб.