КЭР - Комплексное Экологическое Разрешение. Новый документ в российской экологии, который вступает в силу с 1 Января 2019 г. Регламентируется КЭР статьёй 31.1 «Комплексное экологическое разрешение», главы V Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Федеральный закон №7-ФЗ), введённой на основании п.16 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон №219-ФЗ). КЭР содержит установленные уполномоченным органом природоохранные требования и нормативы, служит для экологического контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Субъекты хозяйственной деятельности, эксплуатирующие объекты I категории опасности, получают комплексное экологическое разрешение в обязательном порядке. Для объектов II категории опасности КЭР оформляется по желанию, при наличии справочников наилучших доступных технологий (НДТ). КЭР выдается уполномоченным органом после рассмотрения заявки в месячный срок на основании положительного заключения Государственной Экологической Экспертизы (ГЭЭ), материалов обоснования КЭР.
Заявка на получение КЭР содержит следующую информацию:
• Наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
• Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);
• Вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
• Информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
• Сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой НВОС и произошедших за предыдущие 7 лет;
• Информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
• Расчеты технологических нормативов;
• Расчеты нормативов допустимых выбросов (далее — НДВ), нормативов допустимых сбросов (далее — НДС) радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ;
• Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР);
• Проект программы производственного экологического контроля (ПЭК);
• Информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;
• Иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.
Заявка подается не позднее, чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию объекта НВОС, или за 4 месяца до истечения срока действия КЭР. Срок действия КЭР составляет 7 лет (при неизменности производственных процессов).
Содержание КЭР:
• Технологические нормативы;
• НДВ, НДС высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ;
• Нормативы допустимых физических воздействий;
• НООЛР;
• Требования к обращению с отходами производства и потребления;
• Согласованную программу ПЭК;
• Срок действия КЭР.
При невозможности соблюдения предлагаемых нормативов, к заявке на получение КЭР прилагаются проект программы повышения экологической эффективности, а также проекты временно разрешенных выбросов (сбросов).
Порядок выдачи КЭР, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва устанавливается Правительством Российской Федерации. На сегодняшний день указанный порядок не установлен. Также, Минприроды и Бюро НДТ, был выявлен ряд проблем, сопутствующих проведению Государственной Экологической Экспертизы. В связи с этим, по итогам состоявшегося 27.12.2016 заседания Госсовета России и по поручению Правительства РФ от 09.02.2017 № ДМ-П9-708, подготовлен проект изменений в ст. 31.1 (вступает в силу 01.01.2019), ст. 28.1 «Наилучшие доступные технологии» Федерального закона № 7-ФЗ, а также в Федеральные законы № 94-ФЗ и 174-ФЗ. Проект Федерального закона носит название «О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в статью 14 Федерального закона "Об охране озера Байкал" и статью 28.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в части уточнения порядка выдачи комплексных экологических разрешений».
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением, и несут ответственность за их несоблюдение или осуществление деятельности без комплексного экологического разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты компании "ЭкоГрупп" постоянно мониторят развитие ситуации в сфере экологического законодательства, что позволяет оперативно реагировать на изменения в регламенте и порядке оформления экологической документации. Только квалифицированная подготовка соответствующих документов позволит Вам избежать серьёзных штрафов, суммы которых, растут с каждым годом. Своевременно обращайтесь за бесплатными консультациями по телефону: +7-978-9-830-830.
Читайте также:
